Wie wird das Stadtzentrum von München voraussichtlich bis 2040 gestaltet? Das Konzept zur Gestaltung des Handlungsraums Innenstadt München setzt auf einen innovativen, integrierten Planungsprozess, der sich bewusst von den herkömmlichen Stadtplanungsmethoden abhebt. Dabei wurde die Backcasting-Methode angewandt, der Fokus liegt auf der gesellschaftlichen Transformation. Der Veränderungsprozess startete von Grund auf, beginnend mit einem „weißen Blatt“ und einem Bottom-up-Ansatz, begleitet von einem moderierten und choreographierten Change-Prozess.

Durch einen co-kreativen Partizipationsprozess wurden Ziele, Umsetzungsstrategien und Maßnahmenvorschläge erarbeitet, die eine zukunftsfähige Entwicklung der Innenstadt ermöglichen. Das Konzept deckt sämtliche relevanten Themenfelder der Innenstadt, wie Klima, öffentlicher Raum, Kultur, Mobilität, Stadtplanung, Handel und Tourismus ab und als Leitfaden für die nächsten 20 Jahre dienen.

Die Altstadt für alle beschreibt eine Strategie für ein modernes (Park-)Raumkonzept, welches zum Ziel der Klimaneutralität 2035 beiträgt, die räumlichen Konflikte im dichten urbanen Raum mildert, und gleichzeitig wirtschaftliche Entwicklung ermöglicht. Mit der Einbindung des (Park-) Raumkonzepts in eine umfassende Mobilitäts- und Freiraumplanung wird der Schritt von einer Bewirtschaftung des öffentlichen Parkraumangebots hin zu einem integrierten Flächenmanagement des öffentlichen Verkehrsraums geschaffen. Das Ergebnis ist eine umfangreiche Wissensdatenbank mit Handlungsempfehlungen, welche maßgebend für ein innovatives Flächenmanagement in Stadtzentren steht.

Durch einen co-kreativen Partizipationsprozess wurden Ziele, Umsetzungsstrategien und Maßnahmenvorschläge erarbeitet, die eine zukunftsfähige Entwicklung der Innenstadt ermöglichen. Das Konzept deckt sämtliche relevanten Themenfelder der Innenstadt, wie Klima, öffentlicher Raum, Kultur, Mobilität, Stadtplanung, Handel und Tourismus ab und als Leitfaden für die nächsten 20 Jahre dienen.

Durch verkehrliche Missstände angestoßen, beauftragte Feldkirchen-Westerham ein ISEK, welches zum Ziel einer nachhaltigen Siedlungsentwicklung beiträgt, die räumlichen Konflikte in der einerseits landwirtschaftlich geprägten Gemeinde, die andererseits hohem Wachstumsdruck unterliegt, mildert und dabei eine wirtschaftliche und verkehrlich ausgeglichene Lösung darstellt. Mithilfe eines intensiven Beteiligungsbaukastens zur Einbindung aller Akteure und Perspektiven wurden in einem co-kreativen Prozess vom weißen Blatt äußerst progressive Lösungen erarbeitet, die hinsichtlich der Ortsmittengestaltung Geschichte schreiben wird.

Dabei greifen die übergeordneten Strategien aller Fachbereiche ineinander und werden auf Ebene der Vorbereitenden Untersuchung aggregiert und bilden als Ziele und Maßnahmen in der Sanierungssatzung die Grundlage einer nachhaltigen Zentrenentwicklung.

Ein Integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept (ISEK) in Neubiberg bei München sowie die vorbereitenden Untersuchungen für die beiden Ortsmitten Unterbiberg und Neubiberg sind entscheidend, um die Zukunftsfähigkeit und Lebensqualität der Gemeinde zu sichern. Die Konzepte in Unter- und Neubiberg erfassen die spezifischen Bedürfnisse und Potenziale der beiden Ortsmitten und formulieren passgenaue Maßnahmen für eine nachhaltige Entwicklung und die Stärkung der Ortskerne.

Dies fördert die Attraktivität für Anwohnende und unterstützt eine ausgewogene, zukunftsorientierte Ortsentwicklung. Durch das ISEK werden zudem städtebauliche Herausforderungen wie Verkehrsanbindung, Wohnraumverdichtung und öffentliche Infrastruktur gezielt analysiert und weiterentwickelt.

Um den aktuellen Herausforderungen, wie Wachstum und Flächenverbrauch, bezahlbarer Wohnraum, Klimaschutz und Klimafolgenanpassung, Verkehrswende genauso wie einer funktionsfähigen Ortsmitte zu begegnen, hat der Markt Gaimersheim das Konsortium USP-Over – Haider – Gevas mit der Erarbeitung eines langfristigen Orientierungsrahmens beauftragt.

Das integrierte städtebauliche Entwicklungskonzept ISEK bildet dabei die übergeordnete Strategie der Marktgemeinde sowie der Vorbereitenden Untersuchung der Ortsmitte, deren Ergebnisse mit der Sanierungssatzung die Grundlage zur Maßnahmenumsetzung bildet. Oberstes Ziel ist dabei die Erhaltung und Stärkung der sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Funktionalität der Ortsmitte mittels einer breiten Maßnahmenpalette.

Für diese beiden Fokusräume umfassten die erbrachten Leistungen die Sondierung, Aktivierung, Konzeptionierung, Vorbereitung, Umsetzung, Begleitung und Dokumentation von Beteiligungsformaten im Kontext des Freiraumquartierskonzeptes für die Münchner Innenstadt. Ein besonders innovatives Kommunikationsmedium, nämlich ein digitales 3D-Stadtmodell mit dem aktuellen Bestand sowie einer Zukunftsvision für diese Stadträume, wurde von der LHM bereitgestellt.

Es wurde einerseits eine erste öffentliche Resonanz für die entwickelten Konzepte generiert und andererseits gemeinsam mit den unmittelbar betroffenen Akteuren Umsetzungswege identifiziert. Dabei wurden weitere Ideen für analoge Freirauminterventionen vor Ort innerhalb eines nächsten Schrittes entwickelt.

In einem einzigartigen und innovativen Change-Prozess wurde der Masterplan Mobilität Coesfeld erstellt. Unter der eigens entwickelten Marke „A-B: Coesfeld geht weiter“ erfolgte ein immer wieder überraschendes Setting, bei dem Kommunikation, Partizipation, Intervention und Impulse zur Reflexion und Selbstorganisation zusammenwirkten.

So entstand nicht nur ein Masterplan Mobilität in einem co-kreativen Prozess, sondern auch ein Transformationsprozess, durch den Bürger*innen, Akteure und Organisationen angeregt wurden, ihren Beitrag zu neuer Mobilität zu leisten. Das Projekt gilt als Pilotprojekt neuer und innovativer Prozessgestaltung und ist Best Practice Projekt im Land NRW.

Einmal mehr geht die Stadt Freising mit vorbildlicher Partizipation voran und setzt den Bürgerwunsch nach informellen Spielgelegenheiten in der Hauptstraße konsequent um.

Eine schwierige Aufgabe, waren sich doch alle einig, dass der Ort nicht aussehen sollte wie ein konventioneller Spielplatz, sondern – passend zur Hauptstraße und zur historischen Stadt – eher „informell“, kunstvoll und für vielfältiges Spiel inspirierend gestaltet werden sollte. Künstler sollten deshalb den Ort gestalten.

Wenn wir schon einen Spielort schaffen wollen, warum dann nicht die beteiligen, die Profis für die Aufgabe sind, nämlich Kinder? Diesem Vorschlag von USP ist die Stadt Freising gefolgt und so durften wir einen Partizipationsprozess kreieren und begleiten, bei dem Grundschulkinder im Mittelpunkt standen.

In einem zweistufigen Workshopverfahren waren sieben ausgewählte Künstler aufgefordert, zum einen den Wünschen des Expertenteams, bestehend aus Grundschulkindern, dem Jugendstadtrat, Erziehern, Lehrern, Stadtjugendring, Einzelhandelsverband und Fachplanern und zum anderen dem speziellen Ort mit seinen komplexen technischen und gestalterischen Anforderungen gerecht zu werden.

Im zweiten Workshop stellten die Künstler dann ihre Entwürfe dem Expertenkreis vor, der im Anschluss nach sorgfältiger Diskussion ein erstes Ranking bildete und eine Empfehlung an Innenstadtbeirat und Planungsausschuss aussprach. Dabei hatten die Kinder gleichwertiges Stimmrecht.

Das Pionierprojekt hat unserer Erwartungen übertroffen und wird hoffentlich nicht nur für uns beispielgebend sein. Eine unglaublich vergnüglicher und inspirierender Prozess mit hochmotivierten, disziplinierten und perfekt vorbereiteten Kindern, ihre Direktheit und Unbedarftheit aber auch ihre Entschlossenheit und Argumentationsstärke hat uns sehr beeindruckt. Ein besonderes Erlebnis für alle Beteiligten!

Besonders spannend ist für uns, welche Lernerfahrung die Kinder gemacht haben und wie sie durch diese Mitentscheidungsmöglichkeit auf ihrem weiteren Lebensweg geprägt werden.

Fotos: Stadt Freising, Dannoura

Gaggenau hat sich auf den Weg gemacht, um die Verkehrsentwicklung bis 2030 zu planen.
Nach einer umfassender Analysephase, die vom Büro Gevas begleitet wurde, fand Ende Januar eine Zukunftswerkstatt Mobilität statt. Als Einstieg in die Konzeptentwicklung für die Mobilität Gaggenau 2030 hat USP diesen äußerst kreativen Zukunftsworkshop moderiert.

Mit spannenden Moderationsformaten beamten sich die fast 50 Bürger, Verwaltung und Politik für einen Abend nach 2030 und skizzierten ein visionäres Zukunftsbild. Die Ergebnisse wurden graphisch in einem Zukunftsbild festgehalten, so dass dies nun Eingang in die weitere Konzepterstellung finden kann. 

Doch nicht nur Information und Diskussion mit den Bürgern, sondern auch die Mitwirkungs- und Mitentscheidungsmöglichkeit in Workshops und Arbeitsgruppen sowie die wirkliche Berücksichtigung, Aushandlung und Vermittlung der unterschiedlichen Interessen gehörten zur vorbildlichen Beteiligungskultur in Freising, die das Projekt Integrierte Innenstadtentwicklung nicht nur räumlich, sondern auch in den Gesprächen zum Mittelpunkt und damit zum echten Bürgerprojekt mit hoher Anerkennung machte.

Zum Partizipationprojekt
→ ISEK Freising – Integriertes Innenstadtkonzept

USP leitet und moderiert den Planungsprozess zur Neuaufstellung des Flächennutzungsplans, Landschaftsplans und Verkehrsentwicklungsplans mit den Partnern BBP und Gevas in einem unkonventionellen und beispielgebenden Planungsprozess.

Beginnend mit einer Zukunftswerkstatt und nachfolgend vier thematischen Bürgerforen  wurden in intensiver Diskussion mit den Bürgern Pfaffenhofens Leitlinien und Ziele für die Zukunftsentwicklung erarbeitet und in einem interfraktionellen Steuerungsgremium festgelegt.

Für die daraus entstandenen Konzepte nahm man sich in insgesamt drei Klausurtagungen die Zeit, die Konzepte zu diskutieren, gemeinsam weiter zu entwickeln, zu hinterfragen, zu verfeinern, um letztlich ein für alle Seiten schlüssiges und gemeinsam getragenes Zukunftswerk in das förmliche Verfahren zu geben. Planung nicht gegeneinander, sondern miteinander.

Zum Stadtentwicklungsprojekt
→ Pfaffenhofen an der Ilm

Bereits der Entwurf erregte nationales und internationales Aufsehen und wurde in zahlreichen Fachmedien bis hin zur NewYorkTimes besprochen.

USP koordinierte dieses ehrgeizige Projekt zunächst ehrenamtlich gemeinsam mit Ruth Beilharz aus Isny und schuf zahlreiche Foren und Kontakte zur Umsetzung, schließlich hatte die Stadt Isny erklärt, hierfür keine Steuergelder verwenden zu wollen – eine Entscheidung, die schwerste Rahmenbedingungen setzte. Besonders eindrucksvoll waren die vielen Gespräche und Workshops, die zunehmende Vernetzung mit anderen Städten mit Zumthor-Bauwerken sowie ein ganz besonderes Tischgespräch zur Entwicklung der Nutzung.

 

Darüber hinaus stand die Bürgerbeteiligung der Isnyer im Focus: In mehr als 20 offiziellen Beteiligungs-Veranstaltungen sowie in der eigens eingerichteten ‚Denk-bar’ wurde das Projekt intensiv und kontrovers mit Bürgern diskutiert. Schon bald gründeten sich die ‚Freunde Neues Stadttor’, aber auch eine Bürgerinitiative gegen das Projekt.

Die schwierige Umsetzbarkeit ohne städtische Gelder sowie die zunehmende Spaltung der Bürgerschaft in glühende Verfechter und strikte Gegner veranlasste die Stadt zur Durchführung eines Bürgerentscheids, in dem am 5.2.2012  städtische Investitionen in das Projekt mehrheitlich abgelehnt und das Projekt damit beendet wurde. Nicht nur für uns zutiefst bedauerlich, aber auch der Anlass, Partizipation zu erforschen.

Parken in der Innenstadt ist ein kontrovers diskutiertes Thema in vielen Städten. Deshalb hat sich der Stadtrat Coburg entschlossen, sich für die Diskussion der Zielrichtung einen ganzen Tag und nicht nur einen Tagesordnungspunkt lang Zeit zu nehmen um das konfliktträchtige Thema zu diskutieren.

USP hat die Klausurtagung moderiert und dabei gemeinsam mit allen Beteiligten die Ziele für Parken in die grundsätzlichen Innenstadtentwicklungsziele eingeordnet. Damit konnten an diesem Tag nicht nur die Ziele formuliert, sondern auch das weitere Vorgehen mit konkreten Planungsvorgaben festgehalten werden.